Ontwerp Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POVI): wat betekent dit voor u?
De Ontwerp Provinciale Omgevingsvisie Limburg (POVI) lag ter inzage van 25 mei tot en met 7 juli 2025. Het Limburgs Particulier Grondbezit (LPG) heeft hierop een zienswijze ingediend, omdat de POVI richtinggevend is voor het toekomstige grondgebruik in Limburg en daarmee directe gevolgen kan hebben voor particuliere grondeigenaren.
In onze zienswijze hebben wij vooral benadrukt dat grondeigenaren tijdig en duidelijk geïnformeerd moeten worden over voorgenomen maatregelen. Beperkingen op het grondgebruik mogen niet ongemerkt of stap voor stap worden ingevoerd. Daarnaast hebben wij gevraagd om meer duidelijkheid over de betekenis van de Groenblauwe landbouwzone en uitgesproken dat wij het onwenselijk vinden dat zonegrenzen dwars door bestaande percelen lopen. Tot slot hebben wij benadrukt dat maatregelen bij voorkeur op vrijwillige basis moeten worden uitgevoerd, ondersteund met stimulerende en financiële middelen, en niet verplicht mogen worden opgelegd zonder passende compensatie.
Alle ingediende zienswijzen worden op 8 mei besproken in Provinciale Staten (PS). Gedeputeerde Staten (GS) hebben inmiddels een advies uitgebracht. Voor wat betreft onze opmerkingen over voorlichting en vrijwilligheid adviseert GS om de bestaande tekst in de POVI te handhaven. De provincie geeft daarbij aan dat de POVI vooral een richtinggevend document is en geen juridisch bindende werking heeft voor burgers en bedrijven. De visie vormt het kader voor later beleid en wordt pas bindend wanneer zij wordt uitgewerkt in concrete regels in de Omgevingsverordening of in gemeentelijke plannen.
Dat betekent volgens de provincie dat de POVI zelf geen beperkingen oplegt aan het agrarisch grondgebruik. Eventuele schadevergoeding (nadeelcompensatie) kan dan ook niet worden gebaseerd op de omgevingsvisie. Pas wanneer regels uit de Omgevingsverordening worden uitgewerkt in een omgevingsplan of in een (buitenplanse) omgevingsvergunning, kan sprake zijn van een schadeveroorzakend besluit waarvoor mogelijk compensatie kan worden aangevraagd.
Over de Groenblauwe landbouwzone stelt GS dat deze zone landbouw combineert met opgaven voor water, natuur en landschap. De provincie erkent dat hierover onvoldoende duidelijkheid bestond en heeft daarom de tekst over zonering herschreven en een toelichtende video gemaakt. Daarmee meent GS tegemoet te komen aan de brede roep om meer uitleg.
Op het punt van zonering over bestaande percelen komt de provincie LPG niet tegemoet. De zonegrenzen zijn volgens GS vastgesteld op provinciaal schaalniveau en houden geen rekening met kadastrale perceelsgrenzen. Dat kan ertoe leiden dat binnen één perceel verschillende regimes gelden. Bij nieuwe ontwikkelingen verwacht de provincie dat gemeenten hiermee zorgvuldig omgaan en maatwerk toepassen in hun motivering.
De POVI zal in de komende periode verder worden uitgewerkt in de Omgevingsverordening Limburg. In die verordening worden de regels juridisch bindend en kunnen bestaande regels worden aangepast of nieuwe regels worden ingevoerd. Het ontwerp voor de wijziging van de Omgevingsverordening ligt vanaf april ter inzage.
LPG wil haar leden nadrukkelijk wijzen op het belang hiervan. Dit is het moment om na te gaan welke gevolgen de voorgestelde wijzigingen kunnen hebben voor uw gronden en eigendommen en om, indien nodig, een zienswijze in te dienen.
Meer informatie vindt u op de pagina Ontwerp Wijzigingsverordening 2026 Omgevingsverordening Limburg.
